----五学三个代表”重要思想
江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会通过的《关于加强和改进党的作风建设的决定》，强调通过制度建设来推动党的作风建设，以与时俱进的创新精神，全面提升党的执政能力和执政水平。这一科学论述对于我们全面推进知识创新工程，实施科技创新战略行动计划具有重要的指导意义。
制度建设是实施科技创新工作的重要保障。制度建设具有全局性、稳定性和长期性。一个单位、一个部门能否持续健康发展，能否有广泛的群众基础，能否开展全局性、创新性工作，关键在制度。制度对科技创新工作具有激励、规范和保障作用。没有适应现代科技与社会进步的管理制度与创新体制，就不会产生持续的、长期的、稳定的创新思想和创新活动。科技创新活动得不到创新制度的保障就会昙花一现，失去生命力。不同的科技创新活动，需要不同的体制保证，需要不同的评价标准，不同的评价考核办法。所以，中日科学院在启动科技创新战略行动计划时，强调科技创新要与体制创新、文化创新相结合，以科技创新带动体制创新及文化创新，以体制创新及文化创新保证科技创新。我所正处于知识创新全面推进阶段，要完成二期创新任务，实现把我所建设成为“具有国际先进水平，集基础研究、应用基础研究、高技术创新研究和高技术产业化为一体的研究、开发和产业基地”这一间标，没有适应我所发展的创新制度，就会使我所的科技创新活动成为无源之水、无本之木。所以说，制度建设对于保证各项工作顺利、健康、有序开展，促进创新思想的形成具有重要作用。我所是拥有50年历史的科研大所，其发展到今天得益于良好的制度。长光几代人励精自治，不断创新取得的骄人业绩靠的是良好的制度；长先人秉承昨天，立足今天，着眼明天，争创世界一流研究所仍需有良好的制度保障。
制度建设是提升自主创新能力的重要保障。制度具有规范性、操作性和引导性。一项好的制度，能够对人们的思想行为作出具体、明确、可供操作的规定，指导人们做什么、不做什么。中科院已将进入知识创新工程试．点的单位能否为我国经济发展、国防建设和社会进步做出重大
创新贡献，为世界科学和技术发展做出无愧于中华民族的应有贡献，做为检验知识创新工程试点工作成功与否的根本标准。为此，除了需要全所职工的共同努力、奋斗拼搏外，更需要铁的纪律、严明的制度来保证各项创新活动的开展。没有制度的组织是松散的、没有战斗力的；制度不健全的组织是混乱的，没有效率的；有制度不执行的组织是软弱的、缺乏统一意志的。抓制度建设，就是要将人们的思想统一到创新上来．使人们的行动落实到创新上来，营造一种良好的创新环境。首先，要营造一种有利于开拓新领域、开拓新方向、开拓新学科的那种“唯实、求真、协力、创新”的文化理念和所荣我荣、所损我损、所在我在的价值观；其次要为每一位长光人营造一种良好的工作环境和生活环境，使他们没有后顾之忧，生活之虑，引导他们全身心地投入到创新工作中来，敢于面向国家战略需求，面向世界科学前沿，敢于攀登世界科技高峰，做出基础性、战略性和前瞻性的创新贡献。我们从事科研、开发工作，如果没有创新思想，做不出创新成果，我们就没有未来，就会失去拥抱明天的资格。同时，我们还需要不断完善吸引人才、留住人才、人尽其才的制度，以保证创新人才脱颖而出，这是我们能够拥有一支“天下无敌”创新队伍的关键，也是我们的事业持续健康发展的根本保障。
抓制度建设必须从实际出发，突出重点。抓制度建设要立足于工作实际，紧紧围绕中心工作，以促进领导作风、工作作风的转变为出发点和着眼点，以促进创新工作的顺利开展为重点，以正确行使职权、维护全所职工的根本利益为目的。目前，我们存在着创新制度不到位、某些管理方式和评价考核方式对长远利益考虑不够的问题；工作作风不深入，某些角落“被遗忘”、“被冷落”的问题；双向信息渠道不畅的问题。针对这些问题，我们必须自上而下地教育引导我所的干部职工，正确处理眼前利益和长远利益；真正理解利益共同体和目标兵同体的关系；充分认识改革与发展、群众与“精英”的关系问题等等。认真解决这些问题，减少决策信息的传递层次，加快决策信息的传递速度，降低管理成本，减少管理过程中的时间、精力及资源耗费，增强全局观念，达到上下一心，将士同欢，全力推进事业发展的目的。我们必须通过健全的制度和良好的规章来引导创新。鼓励创新、激发创新，使全所职工有所遵循，使人们的思想和行为有准则、有激励、有约束。这样，才能将蕴藏在职工中的巨大力量调动起来，凝聚起来，将组织的目标与职工自我实现目标紧密结合起来，依靠全所职工的智慧和力量在实践中创造性地实现我所的战略目标。
抓制度建设必须注在针对性和有效性。抓制度建设，一方面要全面系统、配套齐全；另一方面要有的放矢，抓住要害。根据当前我所面临的形势和任务，我们要在加强队伍建设、转变工作作风、密切联系群众、严格组织纪律、规范创新活动、提升创新能力上下功夫。要把全面提升创新能力的激励和约束机制健全起来、完善起来。首先抓好鼓励创新的考核评价体系，绩效优先、兼顾公平的分配制度，竞争上岗、末位淘汰的用人机制；其次，抓好学习制度，特别是领导班子和中层骨干队伍，以提高其理论水平和科技创新能力，增强其工作的原则性、系统性。预见性和创造性；增强其驾驭全局、应对风险的能力；增强其解决实际问题的能力。强化调查研究制度，鼓励下基层了解情况，掌握第一手资料；建立健全信息反馈沟通制度，做到上情下达，下情上达的双向信息交流渠道，这样才能巩固双向的信任关系，形成合力，做到无往而不胜。
抓制度建设贵在落实、遵守。制度建立起来，必须坚决执行．无法可依，影响效率，影响统一，是无头苍蝇式的乱闯乱飞，必然形成极端自由主义；有法不依，影响威信，影响团结，是闲云野鸭式的单打独斗，必然形成极端个人主义。首先，要牢固树立法治思想，养成按章办事的习惯。思想观念跟不上，具体行动不落实，制度就形同虚设。所以，为了我们事业的发展，为了我们的前途，我们必须万众一心，尊重我们的制度，遵守我们的制度。用自己双手建立起来的东西还需要我们自己来维护。其次要靠严明的纪律来维系，纪律严明才能步调一致。我们的党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的，我国的科技发展和科技队伍建设也得益于组织纪律，“两弹一星”是典范，我所50年的辉煌历程也是很好的例证。今天，我们面对科教兴国的又一历史重任，想大事，议大事，谋大事，开展科技创新活动，靠什么来贯彻落实？靠理想、靠信仰，更要靠以人为本的创新制度。
抓制度促创新，所领导班子、中层干部、各党支部、群团组织要做遵章守制的模范，起表率带头作用，要一级带一级，一级抓一级，带出威信，抓出成效，形成党委统一领导、部门各负其责、群众支持和参与的齐抓共管，协调一致的工作局面和工作作风。有了健全完善的规章制度，我们就会有一支充满生机与活力的创新队伍，也就会拥有光辉灿烂的明天。
江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会通过的《关于加强和改进党的作风建设的决定》，强调通过制度建设来推动党的作风建设，以与时俱进的创新精神，全面提升党的执政能力和执政水平。这一科学论述对于我们全面推进知识创新工程，实施科技创新战略行动计划具有重要的指导意义。
制度建设是实施科技创新工作的重要保障。制度建设具有全局性、稳定性和长期性。一个单位、一个部门能否持续健康发展，能否有广泛的群众基础，能否开展全局性、创新性工作，关键在制度。制度对科技创新工作具有激励、规范和保障作用。没有适应现代科技与社会进步的管理制度与创新体制，就不会产生持续的、长期的、稳定的创新思想和创新活动。科技创新活动得不到创新制度的保障就会昙花一现，失去生命力。不同的科技创新活动，需要不同的体制保证，需要不同的评价标准，不同的评价考核办法。所以，中日科学院在启动科技创新战略行动计划时，强调科技创新要与体制创新、文化创新相结合，以科技创新带动体制创新及文化创新，以体制创新及文化创新保证科技创新。我所正处于知识创新全面推进阶段，要完成二期创新任务，实现把我所建设成为“具有国际先进水平，集基础研究、应用基础研究、高技术创新研究和高技术产业化为一体的研究、开发和产业基地”这一间标，没有适应我所发展的创新制度，就会使我所的科技创新活动成为无源之水、无本之木。所以说，制度建设对于保证各项工作顺利、健康、有序开展，促进创新思想的形成具有重要作用。我所是拥有50年历史的科研大所，其发展到今天得益于良好的制度。长光几代人励精自治，不断创新取得的骄人业绩靠的是良好的制度；长先人秉承昨天，立足今天，着眼明天，争创世界一流研究所仍需有良好的制度保障。
制度建设是提升自主创新能力的重要保障。制度具有规范性、操作性和引导性。一项好的制度，能够对人们的思想行为作出具体、明确、可供操作的规定，指导人们做什么、不做什么。中科院已将进入知识创新工程试．点的单位能否为我国经济发展、国防建设和社会进步做出重大
创新贡献，为世界科学和技术发展做出无愧于中华民族的应有贡献，做为检验知识创新工程试点工作成功与否的根本标准。为此，除了需要全所职工的共同努力、奋斗拼搏外，更需要铁的纪律、严明的制度来保证各项创新活动的开展。没有制度的组织是松散的、没有战斗力的；制度不健全的组织是混乱的，没有效率的；有制度不执行的组织是软弱的、缺乏统一意志的。抓制度建设，就是要将人们的思想统一到创新上来．使人们的行动落实到创新上来，营造一种良好的创新环境。首先，要营造一种有利于开拓新领域、开拓新方向、开拓新学科的那种“唯实、求真、协力、创新”的文化理念和所荣我荣、所损我损、所在我在的价值观；其次要为每一位长光人营造一种良好的工作环境和生活环境，使他们没有后顾之忧，生活之虑，引导他们全身心地投入到创新工作中来，敢于面向国家战略需求，面向世界科学前沿，敢于攀登世界科技高峰，做出基础性、战略性和前瞻性的创新贡献。我们从事科研、开发工作，如果没有创新思想，做不出创新成果，我们就没有未来，就会失去拥抱明天的资格。同时，我们还需要不断完善吸引人才、留住人才、人尽其才的制度，以保证创新人才脱颖而出，这是我们能够拥有一支“天下无敌”创新队伍的关键，也是我们的事业持续健康发展的根本保障。
抓制度建设必须从实际出发，突出重点。抓制度建设要立足于工作实际，紧紧围绕中心工作，以促进领导作风、工作作风的转变为出发点和着眼点，以促进创新工作的顺利开展为重点，以正确行使职权、维护全所职工的根本利益为目的。目前，我们存在着创新制度不到位、某些管理方式和评价考核方式对长远利益考虑不够的问题；工作作风不深入，某些角落“被遗忘”、“被冷落”的问题；双向信息渠道不畅的问题。针对这些问题，我们必须自上而下地教育引导我所的干部职工，正确处理眼前利益和长远利益；真正理解利益共同体和目标兵同体的关系；充分认识改革与发展、群众与“精英”的关系问题等等。认真解决这些问题，减少决策信息的传递层次，加快决策信息的传递速度，降低管理成本，减少管理过程中的时间、精力及资源耗费，增强全局观念，达到上下一心，将士同欢，全力推进事业发展的目的。我们必须通过健全的制度和良好的规章来引导创新。鼓励创新、激发创新，使全所职工有所遵循，使人们的思想和行为有准则、有激励、有约束。这样，才能将蕴藏在职工中的巨大力量调动起来，凝聚起来，将组织的目标与职工自我实现目标紧密结合起来，依靠全所职工的智慧和力量在实践中创造性地实现我所的战略目标。
抓制度建设必须注在针对性和有效性。抓制度建设，一方面要全面系统、配套齐全；另一方面要有的放矢，抓住要害。根据当前我所面临的形势和任务，我们要在加强队伍建设、转变工作作风、密切联系群众、严格组织纪律、规范创新活动、提升创新能力上下功夫。要把全面提升创新能力的激励和约束机制健全起来、完善起来。首先抓好鼓励创新的考核评价体系，绩效优先、兼顾公平的分配制度，竞争上岗、末位淘汰的用人机制；其次，抓好学习制度，特别是领导班子和中层骨干队伍，以提高其理论水平和科技创新能力，增强其工作的原则性、系统性。预见性和创造性；增强其驾驭全局、应对风险的能力；增强其解决实际问题的能力。强化调查研究制度，鼓励下基层了解情况，掌握第一手资料；建立健全信息反馈沟通制度，做到上情下达，下情上达的双向信息交流渠道，这样才能巩固双向的信任关系，形成合力，做到无往而不胜。
抓制度建设贵在落实、遵守。制度建立起来，必须坚决执行．无法可依，影响效率，影响统一，是无头苍蝇式的乱闯乱飞，必然形成极端自由主义；有法不依，影响威信，影响团结，是闲云野鸭式的单打独斗，必然形成极端个人主义。首先，要牢固树立法治思想，养成按章办事的习惯。思想观念跟不上，具体行动不落实，制度就形同虚设。所以，为了我们事业的发展，为了我们的前途，我们必须万众一心，尊重我们的制度，遵守我们的制度。用自己双手建立起来的东西还需要我们自己来维护。其次要靠严明的纪律来维系，纪律严明才能步调一致。我们的党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的，我国的科技发展和科技队伍建设也得益于组织纪律，“两弹一星”是典范，我所50年的辉煌历程也是很好的例证。今天，我们面对科教兴国的又一历史重任，想大事，议大事，谋大事，开展科技创新活动，靠什么来贯彻落实？靠理想、靠信仰，更要靠以人为本的创新制度。
抓制度促创新，所领导班子、中层干部、各党支部、群团组织要做遵章守制的模范，起表率带头作用，要一级带一级，一级抓一级，带出威信，抓出成效，形成党委统一领导、部门各负其责、群众支持和参与的齐抓共管，协调一致的工作局面和工作作风。有了健全完善的规章制度，我们就会有一支充满生机与活力的创新队伍，也就会拥有光辉灿烂的明天。
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